viernes, 17 de octubre de 2014

¿ De qué trata el Software Libre y la Ley Infogobierno?

 




 El Software Libre es un tipo particular de software que le permite al usuario el ejercicio de cuatro libertades básicas:
  • Ejecutarlo con cualquier propósito
  • Estudiar cómo funciona y adaptarlo a sus necesidades
  • Distribuir copias
  • Mejorarlo, y liberar esas mejoras al público
Con la única restricción de que cualquiera que redistribuya el software, con o sin cambios, debe garantizar las mismas libertades que antes, y con el requisito de permitir el acceso al código fuente (imprescindible para ejercer las libertades 2 y 4).

Actualmente el Gobierno Nacional estableció con carácter de obligatoriedad el uso de software libre en todos los entes del Estado (incluyendo las Universidades Públicas). Es por eso que a partir del 17 de Agosto de 2014 entró en vigencia la Ley Infogobierno, con la publicación en Gaceta Oficial N° 40.274. Esta ley es un instrumento  que rige el uso de la de las Tecnologías de Información en el ejercicio de las competencias del Poder Público y deja derogado el Decreto Presidencial Nro. 3.390 donde se establecía el uso prioritario del software libre, pero sin ser obligatorio.

En el capítulo 1 de la nueva ley se dice que la misma tiene por objeto “establecer los principios, bases y lineamientos que rigen el uso de las Tecnologías de Información en el Poder Público y el Poder Popular, para mejorar la gestión pública y los servicios que se prestan a las personas; impulsando la transparencia del sector público; la participación y el ejercicio pleno del derecho de soberanía; así como, promover el desarrollo de las tecnologías de información libres en el Estado; garantizar la independencia tecnológica; la apropiación social del conocimiento; así como la seguridad  y defensa de la Nación”.

La Ley de Infogobierno establece además, entre otras cosas, que todo programa informático que se desarrolle, adquiera o implemente en el Poder Público deberá ser Software Libre y con estándares abiertos, salvo las excepciones expresamente establecidas en la Ley y previa autorización del ente competente.
Para dar cumplimiento a la ley se creó la Comisión Nacional de Tecnologías de Información (CONATI). Este es un Instituto Autónomo de carácter técnico, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, con autonomía financiera, administrativa, presupuestaria, organizativa, técnica y de gestión de sus recursos. CONATI gozará de los privilegios y prerrogativas de la República y estará adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. 

La Universidad Central de Venezuela no escapa a la aplicación de esta ley y es por eso que actualmente la Dirección de Tecnología de Información y Comunicaciones (DTIC), como dependencia encargada de planificar, coordinar y controlar las políticas, normas y estrategias en materia de tecnologías de información, está dispuesta a desarrollar un plan de migración a software libre para dar cumplimiento a la ley, con el apoyo de las unidades de informática de facultades y dependencias centrales.

El primer paso establecido por CONATI para comenzar el proceso de migración, es el registro de la UCV en el Sistema de CONATI, colocando datos de la institución, representantes legales y del área informática. Este registro ya fue realizado.

El siguiente paso es la entrega de un inventario que debe contener toda la información sobre el software que se maneja en la UCV. Este inventario debe ser entregado el día 17 de Noviembre del presente año, y el formato que se utilizará para la recolección de datos fue dado por esta Comisión.
Una vez que se tenga toda la información referente al software, se debe proceder al diseño de un plan de migración a Software Libre, esto es, un plan que contemple el paso de todas aquellas aplicaciones que se hayan adquirido bajo licencia o que hayan sido desarrolladas con software propietario a su equivalente en software libre. Este plan de migración debe ser entregado el 15 de agosto de 2015 y se establece un plazo máximo de tres años para realizar la migración total de las aplicaciones.

La DTIC está diseñando un plan de divulgación de la Ley de Infogobierno en la UCV para dar a conocer a toda la comunidad universitaria el uso y las implicaciones legales de la misma. Además está organizando reuniones con las autoridades, directivos y unidades de informática de esta casa de estudio para comenzar el proceso de recolección de información y realizar la planificación y ejecución de las tareas necesarias, establecer planes de concientización, capacitación y puesta en marcha del plan de migración.

En este sentido el Prof. Alberto Bellorín, Director de la DTIC, asistió el lunes 13/10/2014 al Núcleo de Decanos para pedir colaboración en la elaboración del inventario de paquetes y/o programas adquiridos y en uso por cada Facultad. Igualmente se notificó que el proceso de migración a Software Abierto requiere de presupuesto y este debe ser tomado en cuenta para el presupuesto del 2016 (para el 2015 no se tomó en cuenta porque el presupuesto se define en el mes de mayo).

De no cumplirse con esta ley, la misma establece sanciones importantes. Estas sanciones llegan incluso hasta el empleado responsable de la instalación, administración y/o manejo del software. Los invitamos a conocer la Ley de Infogobierno y dar su opinión y sugerencias, participando en el foro de discusión que se creó para tal fin ingresando a la dirección http://encuentrodtic2014.ucv.ve/infogobierno.
 

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